江蘇省常州市財(cái)政局今年?duì)款^建立“三農(nóng)”項(xiàng)目管理平臺(tái)，將9600余萬(wàn)元市級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的19大類43小項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理，并全面啟動(dòng)平臺(tái)運(yùn)行，全市“三農(nóng)”項(xiàng)目管理步入信息化時(shí)代。

　　該平臺(tái)由江蘇同步軟件技術(shù)有限公司開發(fā)設(shè)計(jì)，可以對(duì)常州市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行全過(guò)程智能化線上管理。平臺(tái)以“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目管理模式為基礎(chǔ)，針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理弊端，進(jìn)行管理流程再造，構(gòu)建了項(xiàng)目單位在線申報(bào)、管理部門在線審核、第三方機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)審計(jì)、財(cái)政資金在線確認(rèn)、監(jiān)督預(yù)警在線跟蹤的全新“三農(nóng)”項(xiàng)目信息化管理流程。

　　該平臺(tái)主要具備七大功能：項(xiàng)目申報(bào)功能，凡市級(jí)財(cái)政預(yù)算資金安排采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理模式的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)類支農(nóng)項(xiàng)目全部統(tǒng)一在該平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)；項(xiàng)目審核功能，各級(jí)農(nóng)口主管部門、財(cái)政部門審核操作全部在該平臺(tái)完成；第三方審計(jì)功能，審計(jì)結(jié)果及資料全部上傳該平臺(tái)并向主管部門、財(cái)政部門及項(xiàng)目申報(bào)單位予以反饋，以此作為確定項(xiàng)目扶持資金額度的依據(jù)；結(jié)果公示功能，項(xiàng)目申報(bào)單位登錄平臺(tái)即可查詢申報(bào)情況；數(shù)據(jù)分析功能，平臺(tái)大數(shù)據(jù)庫(kù)為管理部門進(jìn)行多樣化的項(xiàng)目分析提供數(shù)據(jù)支撐；項(xiàng)目查重功能，以申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目地址、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、申報(bào)資金等要素作為關(guān)鍵字，對(duì)出現(xiàn)兩次以上的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警，并提示相關(guān)部門復(fù)核審查，防止多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)行為發(fā)生；監(jiān)督預(yù)警功能，提供市財(cái)政、市紀(jì)委在各自職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)“三農(nóng)”項(xiàng)目管理和資金使用情況的監(jiān)督和預(yù)警。

　　該平臺(tái)在項(xiàng)目管理中發(fā)揮六大作用：一是項(xiàng)目管理集中化，既有利于財(cái)政支農(nóng)扶持政策在公開透明環(huán)境下傳遞，更有利于促進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。二是管理流程標(biāo)準(zhǔn)化，在“三農(nóng)”項(xiàng)目管理領(lǐng)域打造項(xiàng)目申報(bào)、各級(jí)管理部門審核、第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、扶持項(xiàng)目公示、資金確認(rèn)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。三是審核過(guò)程痕跡化，平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審核的全過(guò)程進(jìn)行信息記錄，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理，增強(qiáng)管理部門的責(zé)任意識(shí)。四是資料歸檔電子化，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”項(xiàng)目申報(bào)材料和審核情況的電子化歸檔，更便于檔案查詢。五是監(jiān)督管理信息化，通過(guò)預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，防范職務(wù)犯罪。六是數(shù)據(jù)分析多樣化，為研究制定更加精準(zhǔn)到位的財(cái)政支農(nóng)扶持政策提供依據(jù)。

　　在現(xiàn)階段市級(jí)“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支農(nóng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，常州市財(cái)政還將進(jìn)行拓展并完善平臺(tái)功能，逐步實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目的擴(kuò)容升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金扶持項(xiàng)目的全覆蓋。同時(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，制定《常州市“三農(nóng)”項(xiàng)目管理平臺(tái)操作管理辦法》，明確管理部門、部門職責(zé)、操作權(quán)限、信息安全等要素，構(gòu)建具有常州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金管理體系。（史國(guó)良）