國家科技的進步及科技創新力的提升，倚賴于嚴謹的科學研究，目前我國科學研究主要以項目立項研究的形式展開。從某種程度上來說，項目管理的科學性直接決定了該科研項目的水平高低。在當前的課題立項中，由于科研管理體制缺乏權力制約，很多對課題的同行評審流于形式，出現部分權力尋租和利益交易的怪現象，嚴重影響了科研成果的水平。

        參加云南省政協會議的民盟政協委員充分認識到優化科研項目管理的重要性，他們提出了加強和優化科研項目管理的提案。

云南省科研管理工作中存在的問題

       科研管理和監督機制不健全；管理理念無法適應新形勢；科研管理隊伍素質有待提高、科研價值導向存在偏差；科研環境欠佳、科研項目多頭管理；信息化管理建設滯后；科技資源浪費嚴重、科研經費支持不穩定；科研經費管理不規范；科技創新難以持續、人才培養條件差異過大等。

六點建議

一、改革科研管理模式，科研創新管理理念

       科學管理要以科技創新為目標，要改變目前政府集立項、評審、評估、驗收于一體的管理模式，把管理重點轉移到“以人為本、市場為主、重視產權”的重心上來，充分調動科研人員參與科研及成果轉化的積極性和創造性。

二、規范管理制度，實行分類管理，實現綠色管理

        科學規范的科研管理制度，內容應具有實用性、針對性和可操作性，達到“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的標準。在科學規范管理的基礎上，要秉承精簡高效的原則，盡量減少環節，減少科研人員為爭取項目、應付評估驗收所花的時間，將科研人員從大量的程序性事件中解放出來，全身心投入實質性的科研工作中。

三、穩定保障性經費投入，改革經費管理制度

       科研經費管理制度改革的本職是體制機制創新，應從國家戰略全局出發對科研經費管理進行頂層設計，積極推動協同創新。為了優化資源配置，最大化資金投入的收益，要建立以行政職能為經線，課題研究為緯線的責、權、利相匹配的網絡化立體化經費管理模式。

四、建立多元化科研考評制度，健全科研激勵機制

       淡化以職稱為導向、以獎項和論文為主導的功利思想，針對不用層次、不同定位的科研工作的特點，推行分類評價和開放評價的新機制，引入多元化的科研評價體系，尤其對于基礎研究的冷門、偏門專業，以及一些具有特殊才能的研究者，應該特殊情況特殊對待，通過一定程度的政策傾斜給以相應鼓勵或支持。建立以創新質量和貢獻為導向的科研項目考核、評價和獎勵制度，鼓勵科研人員作出更多創新性貢獻。

五、加強人才梯隊培養，提高中青年科研人員待遇

      現階段，科研人才的年齡層次逐漸多元化，應針對不同年齡段人才的身體健康尤其是心理健康給予相應關懷，使之在快節奏、快考評、快物化的科研、生活中能夠有所調適。同時，應以普遍性的科研補貼和績效津貼等方式增加中青年科研人才的工資性收入，緩解不同專業乃至同專業內部不同研究領域的過大收入差異。

六、重視科研誠信，營造健康科研氛圍

      加強組織建設，完善科研誠信相關的科研管理制度建設，健全教育、制度、監督并重的科研誠信體系。建立科研人員科研誠信檔案，并將科研誠信列為科研考評的重要內容，并與項目申請、職稱評定等直接掛鉤，對任何學術造假、學術腐敗采取零容忍態度，大力打擊科研不端行為。‍（記者 李映青 盧璐）